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中國國家主席習近平在2013年出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議,得到國際社會高度關注。“一帶一路”將樹立“十三五”規(guī)劃對外開放新格局,老師以下面這段材料,給各位2016考研的同學分析一下“一帶一路”體現(xiàn)的新型國際關系。
一、“一帶一路”材料(來源《人民日報 》2015年03月18日07版)
“一帶一路”與歷史上的馬歇爾計劃存在本質(zhì)區(qū)別,把“一帶一路”類比于馬歇爾計劃,稱之為“中國版馬歇爾計劃”或“新馬歇爾計劃”,不僅不科學、有違事實,而且會對“一帶一路”的價值認同及實施效果帶來消極影響。
首先,設計構想不同。二戰(zhàn)結束后,歐洲經(jīng)濟凋敝、百廢待興,迫切需要外界援助。美國提出并實施“歐洲復興計劃”,也稱為“馬歇爾計劃”,幫助西歐國家恢復重建、發(fā)展經(jīng)濟,并確立自己的全球經(jīng)濟霸主地位。美國實施馬歇爾計劃的本意是,通過援助歐洲恢復經(jīng)濟,使歐洲成為抗衡蘇聯(lián)的重要力量。這一計劃對冷戰(zhàn)的激化和兩極格局的形成起了重要作用。
習近平主席提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”、建設“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想,即“一帶一路”,是推動和平發(fā)展的大國方略,是一條合作共贏之路。亞洲是當今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū),也是國際戰(zhàn)略競爭和博弈的一個焦點。面對周邊領土主權爭端、大國地緣政治博弈、民族宗教矛盾等問題交織疊加的安全態(tài)勢,中國堅持“親、誠、惠、容”的理念,積極倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。“一帶一路”有助于亞洲及其他地區(qū)相關國家通過合作促進共同安全,有效管控分歧和爭端,走上和平發(fā)展之路。
其次,根本目的不同。美國實施馬歇爾計劃不僅有經(jīng)濟目的,而且有政治目的。美國為向全球擴張、與社會主義陣營抗衡,迫切需要穩(wěn)定和復興的西歐盟友,并借拯救歐洲來發(fā)展自己。通過附加條件的援助,馬歇爾計劃也在事實上造成了美國控制西歐和西歐依賴美國的結果。
古絲綢之路是古代中國與亞、非、歐國家開展經(jīng)貿(mào)往來、文化交流的通道,對東西方文明發(fā)展作出過重要貢獻。中國提出并推動“一帶一路”建設,就是要弘揚古絲綢之路和平友好、開放包容的精神,探索新形勢下國際經(jīng)濟合作與發(fā)展的新模式。特別是推動實現(xiàn)互聯(lián)互通,為沿線國家加強經(jīng)貿(mào)往來創(chuàng)造物質(zhì)基礎和便利條件,在平等、包容、合作、共贏的基礎上續(xù)寫共同發(fā)展的新篇章,最終形成互利共贏的利益共同體和共同發(fā)展繁榮的命運共同體。正如習近平主席所強調(diào)的,這種互聯(lián)互通是基礎設施、制度規(guī)章、人員交流三位一體,是政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領域齊頭并進,是全方位、立體化、網(wǎng)絡狀的大聯(lián)通。這與以幫助西歐重建為名、行鞏固自身全球霸主地位之實的馬歇爾計劃有著本質(zhì)區(qū)別。
第三,參與方式及參與國所處地位不同。馬歇爾計劃是以美國為主導、通過《1948年對外援助法》單方面向歐洲國家投資和輸出產(chǎn)能的經(jīng)濟援助計劃。這種援助建立在不對等的關系上,附加諸多條件,受援國處于被動接受與附屬地位,不能自主決定經(jīng)濟政策。這一計劃還將蘇聯(lián)和東歐社會主義國家排除在外,所謂“歐洲復興計劃”實際上是“西歐復興計劃”。
中國倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略建立在平等互利基礎上,基于共商、共建、共享原則,共建發(fā)展共同體、利益共同體和責任共同體,謀求互利共贏。“一帶一路”涵蓋東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國家和地區(qū),總人口約44億,經(jīng)濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%。“一帶一路”提供的是一個開放包容的發(fā)展平臺,堅持合作共贏,追求共同發(fā)展,倡導平等對話,尊重道路選擇;既歡迎沿線國家自愿平等參與,也歡迎域外國家為本地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。(作者為同濟大學經(jīng)濟與管理學院副教授)
二、2016大綱新增考點分析“一帶一路”
“一帶一路”建設,有利于促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進世界和平發(fā)展,是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。“一帶一路”是推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系的重要體現(xiàn),與馬歇爾計劃有著本質(zhì)的不同。
1.維護世界和平、促進共同發(fā)展是中國外交政策的宗旨。推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系,是我們黨立足時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略選擇,反映了中國人民和世界人民的共同心愿。
2.新型國際關系,新在合作共贏。強調(diào)把本國利益同各國共同利益結合起來,努力擴大各方共同利益的匯合點;要積極樹立雙贏、多贏、共贏的新理念,摒棄你輸我贏、贏者通吃的舊思維。和平而不是戰(zhàn)爭,合作而不是對抗,共贏而不是零和,才是人類社會和平、進步、發(fā)展的永恒主題。合作共贏使雙方或多方在合作中互惠互利、相得益彰,從而實現(xiàn)各方的共同收益。合作共贏應該成為各國處理國際事務的基本政策取向。“一帶一路”,是推動和平發(fā)展的大國方略,是一條合作共贏之路。
3.中國倡導建立合作共贏的新型國際關系,核心是維護聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,維護不干涉內(nèi)政和尊重國家主權、獨立、領土完整等國際關系基本準則,維護聯(lián)合國及其安理會對世界和平承擔的首要責任,開展對話和合作,而不是對抗;實現(xiàn)雙贏和共贏,而不是單贏。而馬歇爾計劃的目標是確立自己的全球經(jīng)濟霸主地位。
4.中國提出推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系,也是中華民族傳統(tǒng)文化和新中國外交實踐的延續(xù)。中國人民從自身的經(jīng)歷中深深懂得,得道才能多助,合作才能共贏。中國的“一帶一路”不是強權,這與中國的傳統(tǒng)文化是不相符的。
“一帶一路”內(nèi)容涉及面廣,可能考到的考點也多,下面老師為大家補充幾個知識點:
1.推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系,要把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面。政治上,要樹立建設伙伴關系的新思路。經(jīng)濟上,要開創(chuàng)共同發(fā)展的新前景。安全上,要營造各國共享安全的新局面。文化上,要形成不同文明包容互鑒的新氣象。
2.推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系,要堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同世界各國的友好合作。“凡交,近則必相靡以信,遠則必忠之以言。”按照大國是關鍵。周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎,多邊是舞臺的外交工作布局,堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念,深化同周邊國家的互利合作,努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。扎實推進公共外交和人文交流,開展同各國政黨和政治組織的友好往來。
3.推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系,要堅決維護國家核心利益。
4.推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系,要加強涉外法律工作,完善涉外法律法規(guī)體系。
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