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高校黨代會代表任期制研究

  • 所屬分類:
    教育理論/..
  • 作者:
    杜志淳 等著
  • 出版社:
    上海人民出版社
  • ISBN:9787208091931
  • 出版日期:2010-4-1
  • 原價:
    ¥28.00元
    現價:¥22.40元
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圖書簡介

  2007年,中共十七大做出“完善黨的代表大會制度,實行黨的代表大會任期制”的重大決策后,全國各級地方黨委和基層黨委根據2008年4月28日中共中央政治局討論通過的《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》,積極開展了新一輪的黨代表常任制試點工作。高校也是在這一背景下開展了黨代會任期制的探索。試點工作在取得顯著成效的同時,也發現了實踐中存在的現實問題。特別是高校黨組織中黨員文化水平高、民主意識觀念濃厚、日常工作方式與地方有別的特點,決定了在高校實施黨代會代表任期制的特殊性。那么,高校的黨代會任期制該如何展開呢?
  為了探索高校落實黨代會任期制的實施路徑,開拓高校黨建工作的新思路,我主持申報了教育部哲學社會科學研究重大課題(高校思想、黨建、穩定、網絡)委托項目,并以“高校落實黨代表任期制度實施方法研究”的題目獲得立項。經過課題組的努力,如期結項。在《高校黨代會代表任期制研究》付梓之際,我謹向課題組的其他成員戴瑩、吳新葉、易承志、張明軍等同志為課題研究的付出表示誠摯的感謝。
目錄
第一章 高校黨代會代表任期制概述
 一、高校黨代會代表任期制的基本內容
  (一)高校黨代會代表的任職條件
  (二)高校黨代會代表的產生方式
 。ㄈ└咝|h代會代表的職責權利
  (四)高校黨代會代表的作用方式
  (五)高校黨代會代表的職權保障
 二、高校黨代會代表任期制的理論依據
 。ㄒ唬┤嗣裰鳈嗬碚
  (二)委托代理理論
  (三)民主集中制理論
 三、高校黨代會代表任期制的重要意義
  (一)有利于充分發揮高校黨代會代表的作用
  (二)有利于堅持和完善高校黨代會制度
 。ㄈ┯欣诖龠M高校和高等教育事業的健康發展
  (四)有利于推進黨內民主建設
第二章 高校與地方黨代會代表任期制的比較分析
 一、地方黨代會代表任期制的實踐探索
 。ㄒ唬┙方J健椇诵牡恼J識與突破
  (二)雅安模式——功能型的基層組織建設
 。ㄈ┮硕寄J剑汗乒x黨委委員
  (四)羅田模式:黨內分權制衡的嘗試
 。ㄎ澹⿴c共性的比較結論
 二、高校黨代會代表任期制的實踐探索
 。ㄒ唬┪靼补こ檀髮W的探索
 。ǘ┤A東政法大學的探索
 。ㄈ┪髂县斀洿髮W的探索
 。ㄋ模┱憬I大學的探索
 。ㄎ澹┧拇◣煼洞髮W的探索
 。┱憬ど檀髮W的探索
 三、高校與地方的黨代會代表任期制異同分析
 。ㄒ唬└咝Ec地方黨代會代表任期制的相同點
 。ǘ└咝Ec地方黨代會代表任期制的不同點
第三章 高校黨代會代表任期制的績效評價
 一、高校實施黨代會代表任期制的成績與問題
 。ㄒ唬┲饕煽兎治
 。ǘ┲饕獑栴}分析
 二、高校實施黨代會代表任期制存在不足的原因分析
 。ㄒ唬┧枷胝J識方面的原因
 。ǘ┐懋a生方式方面的原因
 。ㄈ┲贫确矫娴脑
第四章 高校黨代會的代表素質分析
 一、高校黨代表的素質結構分析
 。ㄒ唬└咝|h代表的思想素質及其結構
 。ǘ└咝|h代表政治素質中的認知要素及其結構
 。ㄈ└咝|h代表的行為與能力素質
 。ㄋ模└咝|h代表的其他素質及其結構分析
 二、高校黨代會代表素質的現狀及其成因分析
 。ㄒ唬└咝|h代表的素質現狀分析
 。ǘh代表素質現狀的成因分析
 三、提高高校黨代表素質的路徑分析
 。ㄒ唬⿺U大黨代會的影響力,吸引更加優秀的黨員教職工參與
 。ǘ┘訌妼Υ淼慕逃团嘤
 。ㄈ┮灾贫然幕顒臃绞揭幏逗吞岣唿h代表的素質
第五章 高校落實黨代會代表任期制的具體實施辦法
 一、提高思想認識:政治動員的生命線
 。ㄒ唬⿲τ诟咝|h代會代表任期制的實施目標要有正確認識
 。ǘ⿲τ诟咝|h代會代表任期制的實施動力要有正確的思想認識
 。ㄈ⿲τ诟咝|h代會代表任期制的實施內容要有正確的認識
 二、職權和義務:制度設計的科學化
 。ㄒ唬┛茖W設置高校黨代表的權利
 。ǘ┛茖W設置高校黨代表的義務
 三、黨代表的產生:民主化與科學化
 。ㄒ唬┛茖W界定高校黨代會代表的資格
 。ǘ┛茖W設計高校黨代會代表的選舉程序
  (三)任期制下高校黨代表產生的路徑選擇:直選制的民主
 四、完善高校黨代表發揮作用的方式
  (一)創設工作載體,為黨代表搭建履行責任、發揮作用的平臺
 。ǘ┙M織黨代表開展提案提議征集活動,拓寬黨代表聯系和服務師生的渠道
 。ㄈ┝邢h委會議,參與高校黨委的重大決策
 。ㄋ模╅_展“黨代表進選區”活動,促進黨代表真正聯系選區黨員群眾
 五、建立健全高校黨代會代表任期制運作的制度體系
  (一)借鑒地方黨代會的年會制度
  (二)完善高校黨代會代表任期制的代表制度
  (三)凸顯黨代會及其代表的監督作用
 六、實施高校黨代會代表任期制無需設置常設機構
  (一)高,F有的會議機制尚未理順,體制銜接不暢
 。ǘ└咝|h代會的功能相對簡單,無需常設機構獨立行使
 。ㄈ┰O立常設機構會加大高校組織整合的難度
 。ㄋ模└咝|h代會常設機構的成本一收益失衡
附錄一 中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例
附錄二 中國共產黨西安工程大學代表大會常任制暫行條例
附錄三 中共西南財經大學代表大會常任制暫行規定
附錄四 中共華東政法大學代表大會常任制實施細則(試行草案)
主要參考文獻
后記

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